请教高手：宽带提升工程？？！！

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我是安徽蚌埠电信的，大家这里正在进行宽带提升工程，具体内容就是考核ADSL宽带异常掉线和频繁掉线率。目前是30％多。问题在于以前是ADSL包月，去年开始新用户改成计时，所以很多老用户就用带自动拨号功能的ADSL猫加上HUB组成局域网共享，更有甚者用ADSL私开网吧，可能是这个导致异常掉线和频繁掉线率据高不下。请问各位异常掉线和频繁掉线大量用户到底是因为共享还是什么原因产生？有没有什么比较好的解决方法？请各位高手指点，谢谢！！！！！！！！！