满是期待的一年，满是争议的一年，满是激情的一年，满是挑战的一年，满是变幻的一年，同时又满是向往的一年……回首2006，大家曾期待3G牌照发放，期待IPTV大发展；大家曾为TD-SCDMA争议四起，又为IPTV各执一词；大家感受到网络治理的坚定固执，又沐浴着自主创新之拂面春风；大家积极应对萨班斯大考，又亲历融合中的阵痛；大家目睹了并购四起的格局变化，又见证了“走出去”的风云变幻；大家同时也对信息化姹紫嫣红的未来充满了向往，对Web2.0的青出于蓝而胜于蓝满怀信心。走过2006，大家走过非同寻常的一年，走过实践梦想并孕育新梦想的一年，或有遗憾，或有失落，但更多的是希翼，是信心。翻开中国信息通信业发展中2006年这一页，“大珠小珠落玉盘”，且每颗都那么璀璨夺目。让大家从中挑选最牵人视线的几颗，以飨读者。
TD-SCDMA——月是故乡明
自主创新——积跬步以致千里
走出去——他山之石可攻玉
信息化——万紫千红总是春
融合——独乐乐还须众乐乐
IPTV——万事俱备借东风
萨班斯——雄关漫道真如铁
并购——有“缘”千里来相会
阳光绿色网络——非宁“净”无以至远
SP治理——不以规矩不成方圆
Web2.0——青出于蓝而胜于蓝
TD-SCDMA——月是故乡明
猜测疑虑不绝于耳，专家学者各执一词，媒体网站趋之若鹜，制造商摇旗呐喊，运营商翘首企盼……步入2006伊始，“要积极务实地推动第三代移动通信(3G)的发展”，一句关系3G的官方“明确”表态一度将大家的胃口吊到了极致。中国3G发展一直是业内外关注的热点，不仅仅因为国内移动通信市场的巨大诱惑力，还因为TD-SCDMA标准的特殊地位。“全球3G看中国，中国3G看TD。”虽是戏言，却也说明了TD-SCDMA在中国3G产业布局中的地位。“月是故乡明”，作为具有中国自主常识产权的3G标准，TD-SCDMA自诞生之日起一直在影响着中国的3G进程，牵动着业界和媒体的视线。尤其是在过去的一年中，虽未盼来中国3G牌照的发放，却迎来了TD-SCDMA “大红大紫”式的大发展。TD-SCDMA俨然已经成为2006年中国3G发展的主旋律与关键词，其火热程度与受关注程度甚至比3G牌照还有过之而无不及。从1998年由我国提交草案并成为ITU候选标准之一，TD-SCDMA到现在已经走过了8年风风雨雨。其标准化进程的推进，促进了我国政府对TD-SCDMA标准的深入思考和完善，以及对它成为世界标准的信心。
关键词说明：信息产业部为推动我国自主常识产权的TD-SCDMA产业发展，于2002年发布了我国3G频率规划。TDD(时分双工)方式规划了155MHz的频率，其中除按照国际电联规划的55 MHz频率外，还另外规划了100MHz频率，为TD-SCDMA产业发展和应用提供了充足的频率资源。
关键事件点击：
1月20日，信息产业部正式发布TD-SCDMA通信行业标准，此举使TD-SCDMA的商用化进程又向前迈出了重要的一步。
8月29日，在中国国家发展改革委的主持下，中韩双方正式签署了关于推进TD-SCDMA项目合作的谅解备忘录。
自主创新——积跬步以致千里
忽如一夜春风来，“自主创新”成了当今中国耳熟能详的一个新名词。改革开放以来，我国科技发展虽然取得了突出成果，但也存在着许多难题，特别是自主创新能力不强，在认识和观念上，在体制和机制上存在着影响提高自主创新能力的障碍。鉴于此，党的十六届五中全会提出，要把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，而随着2006年全国科学技术大会的召开，加强自主创新、建设创新型国家已然被提到了国家战略的地位。而信息技术作为当今世界经济和社会发展的重要驱动力，其自主创新的重要性、必要性更为突出。正所谓，“不积跬步，无以至千里。”面向自主创新，今天大家已站在新的历史起点上，创新任务光荣而艰巨。正如中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊指出的那样，今后15年是信息产业发展的战略机遇期，信息产业部门要切实把提高自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，加强统筹安排和组织引导，通过不懈努力，为做大做强信息产业、建设创新型国家作出积极贡献。
关键词说明：一般而言，自主创新是指创新者独立完成的原创性和革新性的活动，其包含两个层次，既包括原创，也包括革新。原创是从无到有，是对原有方式的突破和超越，具有原初性、新颖性、基础性，将会在某一领域带来革命性的变化。革新是不突破原有的方式，只是通过改变原有方式而产生出新的思想、新的观念、新的方法，或者在技术方面通过移植、转型和结构重组而产生出新的技术成果等。
关键事件点击：
1月9日，全国科学技术大会召开，会议动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。
8月29日，全国信息产业科技创新大会召开，发布“关于加快推进信息产业自主创新的引导意见”，部署信息产业自主创新的重点任务。
走出去——他山之石可攻玉
或是寻求合作，或是直接竞购，或是输出优势，或是拓增价值。2006年，“走出去”迈出了坚实的步伐。尤其是在电信运营商方面，几家纷纷结合自身优势，走出了各具特色的国际化之路。而从政府方面来看，信息产业部更是深谙“他山之石可以攻玉”之道。信息产业部娄勤俭副部长强调指出，2006年要大力推动企业“走出去”。鼓励国内运营企业与跨国电信企业通过技术、资本等方式结成战略合作伙伴，共同开拓国际市场。支撑运营企业通过兼并收购“走出去”，建设跨国经营平台。同时进一步加强国际合作，完善双边、多边政府合作机制，健全“走出去”服务体系，为企业“走出去”创造良好环境，推动电子产品制造、通信建设、电信运营企业联合“走出去”。 从目前来看，对于我国通信运营商来说，纯粹资本的输出尚不占优势，最主要还是要通过“走出去”在国际业务上的眼光、策略、机制配套等方面实现真正的国际化。
关键词说明：“走出去”战略是充分利用国内、国外“两个市场、两种资源”，保持我国经济可持续发展的现代化强国战略。实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措，是我国适应经济全球化潮流的客观需要，对实现我国国民经济可持续发展和我国企业自身发展有着深远的意义。从广义上讲“走出去”战略是指产品、服务、技术、劳动力、管理及企业本身走向国际市场开展竞争与合作的战略取向；狭义的“走出去”战略是指企业到国外投资，设立生产经营机构，向境外延伸研发、生产和营销能力，在更多的国家和地区合理配置资源的发展战略。
关键事件点击：
3月28日，在香港上市的中移动(香港)和华润万众联合宣布，中移动已经完成了对华润万众所有股份的强制性收购，这也是中移动完成的首次内地以外的大规模收购，收购完成后，华润万众已经成为中移动的全资子企业。
6月8日，中国电信集团企业在哈萨克斯坦阿拉木图举行“中国电信集团企业驻中亚业务代表处成立及揭牌仪式”，这是第一家中国电信运营商在中亚地区设立的海外办事机构。
信息化——万紫千红总是春
工业信息化、农业信息化、制造业信息化、金融信息化、教育信息化、交通信息化……，在信息化的大花园里可以说是万紫千红，只有想不到没有做不到。如果说2005年转型是信息通信业出镜率最高的词的话，信息化无疑是2006年信息通信行业受关注程度最高的。而且从某种意义上来看，转型须面向信息化。围绕信息化与转型之间的密切联系，全国人大教科文卫委员会副主任委员、原信息产业部部长吴基传强调，要推进转型，电信业必须抓紧实现由传统电信服务向综合信息服务转变。从目前来看，国家信息化建设面临前所未有的良好环境，尤其是《2006～2020年国家信息化发展战略》的发布为推进信息化建设奠定了坚实的基础，电信业应抓住机遇，通过自身的战略转型来开拓这个巨大的市场。与此同时，大家也必须清醒地意识到，信息化是人类历史发展的新生事物，没有现成的理论，也没有成熟的经验，信息化充满挑战、风险，是长期而艰巨的任务。
关键词说明：信息化也称国民经济和社会信息化，是指在国民经济和社会各个领域，不断推广和应用计算机、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术，达到全面提高经济运行效率、劳动生产率、企业核心竞争力和人民生活质量的目的。信息化是工业社会向信息社会的动态发展过程。在这一过程中，信息产业在国民经济中所占比重上升，工业化与信息化的结合日益密切，信息资源成为重要的生产要素。与工业化的过程一样，信息化不仅仅是生产力的变革，而且伴随着生产关系的重大变革。
关键事件点击：
5月，中办、国办印发《2006～2020年国家信息化发展战略》，提出了到2020年我国信息化发展的战略目标：综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。
融合——独乐乐还须众乐乐
面临当前信息化发展中难得的转折机遇，无论是传媒还是电信业，明确融合主旋律是有效开展信息化市场的大前提。融合作为电信业发展的主旋律，频频被业内外人士谈起。独乐乐不如众乐乐，融合年年谈，今年尤甚。从目前来看，大家强调的融合主要体现为三网融合、固移融合以及IT、IC融合等。对于三网融合而言，目前主要指高层业务应用的融合。它表现为：技术上趋向一致；网络层上可以实现互联互通；业务层上互相渗透和交叉，都趋向全业务；应用层上使用统一的IP通信协议；最终导致行业监管政策和组织架构上的融合。原先各自的网络设施由于历史原因和竞争需要将长期共存、竞争，但都会向全业务网方向转变。这就说明“条条大路通罗马”，遵循“语音”—“语音＋数据”—“语音＋数据＋视频”的演进规律，实现Triple Play，而IPTV及移动视频是实现三网融合的重要切入点。
关键词说明：在英文中，融合是Converge，是指运动的物体相互靠近并向一点汇合。在电信行业，融合主要表现在四个方面：第一，在行业层面，电信产业、计算机行业、电视传媒行业、学问产业走向融合。第二，在网络层面，电信网、互联网、有线电视网络三网融合趋势强劲，固定网络和移动网络两网也趋于融合。第三，网络融合促进业务融合。第四，业务融合促成终端融合，传统的电话机正在向多媒体终端演变。
关键事件点击：
8月4日，中国电信CN2项目鉴定会结束，信息产业部鉴定意见为：“中国电信首次实现了CN2和ChinaNet差异化运营，提供了五个等级的差异化业务，成功探索了可持续发展的互联网商业模式；中国电信首次建成了国际上先进的MPLS技术的规模最大的多业务融合网络，各项技术指标处于国际领先地位；中国电信提出了向下一代承载网演进的全新的设计理念，提出了100多个技术协议和设备优化的建议，提交了ITU文稿，形成了国际标准，促进了世界范围的互联网的进步；CN2的建设是中国电信响应市场需求和技术发展趋势，创新性的运营商主导的基础和技术研究项目。”
IPTV——万事俱备借东风
如果单就业务而言，IPTV在2006年的受关注程度与其他业务相比都不会落下风。一方面因为IPTV被认为是推进三网融合的有效切入点和突破口，另一方面也正是由于IPTV使得电信于广电之间的关系更加微妙。从目前来看，IPTV发展可以说是“万事俱备，尚需东风”。 而且IPTV作为符合三网融合发展大趋势的重要业务，是宽带运营商新的业务增长点，业务发展前景光明。另外，IPTV在全球范围内发展加速，我国运营商对IPTV也很积极。因此如何突破政策层面的障碍就显得十分迫切。尽管这样，大家有理由相信，随着三网融合政策的不断优化，我国的IPTV业务的发展很可能会进入了一个新的阶段。
关键词说明：IPTV简言之就是“TV over IP”，即以IP方式承载电视业务，是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的崭新技术。它能够很好地适应当今网络飞速发展的趋势，充分有效地利用网络资源，提供丰富多彩的应用，且网络有安全保障、QoS保证。
关键事件点击：
4月28日，中央电视台将中视网络与CCTV.com合并，成立一家新的央视国际网络有限企业，专门负责IPTV和手机电视等增值业务的运营，同时拿到了广电总局颁发的第二张IPTV牌照。
9月1日，上海IPTV面向全市正式规模商用放号，将提供直播、点播、信息服务以及个性化的应用服务等四种IPTV业务模式。作为中国经济最发达的国际化大都市，该项目建成之后，上海将成为中国IPTV样板之一。
阳光绿色网络——非宁“净”无以至远
众所周知，科技本身就是一把双刃剑。在我国移动通信、互联网等现代通信手段快速发展，为人民群众生产、生活提供极大便利，对国家社会经济政治产生重要影响的同时，网上各类违法和不良信息屡有出现，信息安全方面反映出来的问题突出，已经成为社会各界普遍关注的焦点。阳光绿色网络工程正是针对这一问题而启动的，是政府部门主动出击、变被动为主动的重要举措。整个活动涉及互联网、固定通信网、移动通信网等多个网络，内容覆盖治理网络环境工作中的政府监管、企业服务、行业自律、群众参与等多个环节。其中SP治理是一个重要环节，信息产业部从2006年6月份开始，已集中开展治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动。大家相信，在全社会的共同参与下，通过进一步探索和完善疏堵结合、综合治理网络环境的长效机制和有效途径，构建和谐网络环境将会实现。
关键词说明：随着互联网、移动通信网的快速普及，倡导网络文明成为越来越多用户的共同心声。信息产业部于2006年2月21日启动了“阳光绿色网络工程”系列活动，活动将持续一年。此次系列活动的主题确定为“阳光绿色网络工程”，其中，“阳光”寓意着光明，普惠万事万物，并荡涤网络上的污浊，“绿色”代表要面向未来构建充满生机、健康和谐的网络环境，“网络”表明活动的内容主要涉及网络及相关信息服务，“工程”体现活动的系统性和长期性。系列活动的副主题为：倡导网络文明，构建和谐环境。
关键事件点击：
2月21日，信息产业部启动“阳光绿色网络工程”系列活动，活动将持续一年。
6月19日，六家基础电信运营企业宣读倡议书，声明将自觉接受监督，制定严格管理制度，严格业务审批流程，提升技术监督手段，从源头上杜绝移动不良信息传播及移动信息服务资费和收费的欺诈行为。同一天，新浪、搜狐、网易、TOM、Tencent、盛大在线等十三家增值电信业务服务企业也联合签署了《移动信息服务企业自律公约》。
并购——有“缘”千里来相会
天下大势，合久必分，分久必合。在产业转型的驱动下，扩张不可避免而且必不可少，一方面包括上下链的延伸，另一方面就是从国内向国外拓展，其中最为突出的表现就是并购风潮的兴起。正所谓有“缘”千里来相会，这其中“缘”一方面是缘分的意思，即双方均有吸引对方的特征。从运营商不断加强与内容服务商等的合作乃至并购来看，其实旨在通过向上下游扩张，更深入地介入增值业务领域，这样其品牌也将延伸，进而控制和影响信息内容服务商等产业价值链中的其他环节。另一方面“缘”还包含缘故的意思，即并购之所以兴起是有其特定原因的。首先从纯粹的市场运作角度讲，并购无疑能迅速地进入并打开海外市场，扩大市场分额，这也是当前全球范围内运营商实施并购的最主要目的；其次，通过并购还有助于整合双方的资源，有效降低成本，加快新技术的开发进程和新业务的生成，扩大业务范围；最后，并购还可以减少运营商进入新市场的重复投资，同时缩短进入的时间。目前国内运营业并购还处在摸索阶段，但运营商的积极探索为大家积累了大量的并购经验。设备制造商在海外并购方面已经具备了一定的实力，选择恰当的时机和方式，相信中国未来能够出现更多的本土跨国企业。不难想象，未来众多“国字号”将成为并购这道独特风景线的主角。
关键词说明：并购是企业扩大规模、增强竞争实力的重要手段。并购分为业务并购和管理并购两个层面。业务并购就是以内部化的交易代替市场交易，实现一体化和规模经济。管理并购则是不同交易组织体之间的管理功能整合，目的是减少交易成本和实现范围经济。管理并购又可以分为组织架构整合、人力资源整合和企业学问整合。
关键事件点击：
6月8日，中国移动(香港)有限企业宣布，以约10亿港元收购国际传媒巨头默多克旗下星空传媒集团所持有的凤凰卫视控股有限企业19.9%的股权。此项收购完成后，中国移动成为凤凰卫视第二大股东。
Web2.0——青出于蓝而胜于蓝
随着网络应用日益丰富，网民需求日益扩展。网民要求以自我为中心来重新整合内容、娱乐、商务、通信及其它种种个人应用，以博客、播客、网络杂志及网络社区为代表的Web2.0登上了舞台并逐渐成为主角。其中“博客”无疑是中国百姓最耳熟能详的网络名词。从名人到草根，从老人到婴孩都以“开博”为荣。有调查显示，半年内写博客的网民增加了近一倍。与前几年的互联网用户相比，Web2.0用户已经从内容的消费者变成了内容的创造者，从聚集在门户网站和BBS等公共空间，到分散至个体的Blog、全民织网，信息正在日益呈现离散的趋势，原来的“信息孤岛”已经演变成为一个个分散的“信息岛”，这些“信息岛”之间以多种多样的方式进行互连。如果说Web1.0的思想是“以数据为核心”的互联网，那么Web2.0的思想就是“以人为核心”的互联网。Web2.0正在引领中国互联网进入个性服务至上、个人门户盛行、以个人为中心的新时代。
关键词说明：Web2.0是相对Web1.0而言的新一代互联网业务应用的统称，以Ajax、XML、六度分隔等新的技术和理论为支撑，以Blog(网络日志)、Tag(用于日志归类的标签)、Wiki(协助式写作)、RSS(内容聚合)、SNS(社会性网络)等为核心元素。
关键事件点击：
2月23日，中国互联网协会交流与发展中心在北京发布了《中国Web2.0现状与趋势调查报告》。这是中国第一份有关Web2.0的系统报告，内容涉及博客、RSS(聚合资讯)、SNS(网络社交平台)、网摘、播客等5个主要领域。
7月19日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布《第十八次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，大约有2800万人经常使用博客，占网民总数的23.7%。
萨班斯——雄关漫道真如铁
2002年连续发生的“安然”、“世通”等财务欺诈事件，给美国投资市场带来了重大损害。为恢复美国资本市场的信心，美国国会出台《萨班斯法案》。同时美国证监会决定，在国外的美国上市企业，要从2006年7月15日起，实行萨班斯法案的要求。对于众多在美上市的中国企业而言，此前他们从未经历过这样严厉的“美国规则”的考验。说萨班斯法案是严刑峻法一点也不过分。该法案对企业治理、内部控制、财务审计等多个方面皆有详细而严格的规定，其中404条款更是该法案中最难操作、最复杂、耗费成本最高的一个，规定所有在美上市企业都要建立内部控制体系。“峻法”尚如此，“严刑”条款更甚。按照该法案的要求，企业首席实行官和首席财务官必须对财务报告的真实性宣誓，一旦企业提供了不实财务报告，这两名高管就要负相应的刑事责任，最高可能被处以10年或20年监禁的重刑。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”萨班斯法案给电信运营商带来了巨大挑战，但是大家也应该看到，它也为运营商自身管理水平、综合素质的提高带来了很好的机遇。四大电信运营商的2005年年报无一例外地对本企业的萨班斯法案建设情况进行重点披露，显示出该法案在运营商和市场投资者心中的分量。克服挑战，超越自我，以法案的实行为契机，切实提高自身管理水平，会帮助运营商更快地实现做世界一流电信运营商的目标。
关键词说明：美国国会出台的《2002年萨班斯-奥克斯利法案》(简称《萨班斯法案》或《SOX法案》)对美国《1933年证券法》、《1934年证券交易法》进行了修订，在会计职业监管、企业治理、证券市场监管等方面作出了许多新的规定，对在美国上市的企业在企业治理、内部控制和信息披露提出更为严格的监管要求，标志着美国金融证券法律的根本思想从信息披露转向实质性管制。我国在美国上市的四大电信运营企业也在该法案的管辖范围之内。
关键事件点击：
7月14日，由六家基础电信运营商共同发起组建的中国总会计师协会电信系统分会在京成立。这一组织将为加强行业内财务工作沟通、协作，促进电信行业财会管理水平提升，促进企业健康发展起到重要作用。
7月15日，萨班斯法案在中国正式生效。按照萨班斯法案的要求，中国在美国上市的四大电信运营商均应该已经建立起完善有效的内部控制体制。由于我国实行的是自然会计年度，所以对内部控制有效性评估的证明报告将与年度审计报告同时发表。
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发表于 2006-12-30 10:26:00