人大代表谈3G转折点 中国有望产生电信巨人 （2006-3-8）

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　　人大代表希望3G成为民族企业大突破的转折点

　　深圳报业集团特派记者 叶晓滨 陆云红 李文生 李舒瑜

　　“中国至今没有出现一个有决定性市场竞争力的全球企业，3G时代的到来，能否成为一个转折点？”在接受记者采访时，刘来平代表对国家有关部门从国家根本利益出发，扶持本国优势大企业寄予厚望。   


　　刘来平认为，国外大企业是本国经济支柱，国家在世界的地位也取决于大企业集团在世界所占地位，我国至今还没有一个有市场竞争力的全球企业，而以HUAWEI、中兴为代表的自主创新企业，近年来在全球市场竞争中已经成为国外巨头最直接的对手，是最有实力成为拥有自主常识产权、具有国际竞争力的全球企业。如果能够给国内企业50%的市场份额，对于这些企业都会是一个很大的台阶，难得的大发展机遇。3G在未来4、5年仅系统设备投入就有5000亿元(不含3G终端产品)，中兴、HUAWEI等企业的国际竞争力将会取得大突破，民族企业强大起来，是我国由电信大国成为电信强国的必要前提。

　　“如果3G没有给国内企业相应的市场份额，对于国内企业也不至于无法生存，但那就是一个配角，在全球壮大起来的路更长。本国市场都不能占有，那只有去国外挣市场，但别的国家都是自我保护的，难度更大。”

　　“国内通信企业占有50%市场份额，还将极大降低运营商建网成本。”刘来平等代表在建议中认为，假设国内厂商能够获得50%的市场份额的话，将为运营商降低建网成本达2800亿人民币。

　　刘来平等代表认为3G已不是一个简单的技术问题，也不仅仅是一个经济问题，它牵涉了方方面面的利益，其中最核心的因素就是实现我国产业利益最大化、国家利益最大化。”

　　那么，该建议是否符合WTO的规定？本身在法律界工作的刘来平代表回答肯定：我国应将国产的采购占到市场50%以上是符合目前的WTO规定。他说，WTO所涉及的法律文件关贸总协定第3条是关于国民待遇的条款，但其第8款(a)项却明确规定：“本条的规定不适用于有关政府采购公用，非商业转售或非以生产供商业销售的物品的管理法令、条例或规定。”换言之，政府采购货物是可以将本国产品放在优先位置，而不必遵循国民待遇。1994年后的政府采购协议作为只对其签字国生效，而大家国家至今也没有加入。