发改委专家谈电信规划 扩大中等城市投资 （2006-3-7）

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　　[导读]在2月底结束的电信业发展与政策通报会上，国家发改委宏观经济研究院刘福垣副院长向与会者先容了国家“十一五”规划制定的背景，从专家的角度对“十一五”电信业的发展提出建议：打好“五个中”战役。   


　　这“五个中”是：第一，中等城市应该成为战略投资重点。随着国家产业结构的调整，未来中等城市要加速扩容，电信业在树立以人为本发展观的同时，要树立以“中”为重的发展观。“十一五”期间城乡两元结构矛盾转化的关键点在中等城市，如果能够把大城市要素和农村城市要素相结合，形成新的生产力，就会给中国创造巨大的低成本的效益。电信业既不要到大城市锦上添花，也不要急于到小城市雪中送炭，要抓紧时间在扩大中等城市中寻找投资重点，带动周边形成一个小城市圈，让农民工就地进城解决就业问题。

　　第二，中部地区应该成为发展重点。中部地区是我国地区结构矛盾转化的关键点，是承东启西的关键，电信业应该抓住这个关键点。

　　第三，中间产业是投资着眼点。未来国家发展要加速武装中间产业，在制造业和农业之间最容易吸取劳动力的产业就是服务业，中间产业是电信业的大市场。

　　第四，中等技术是最有市场的。按照中国现有发展阶段和老百姓素质，最需要的是中等技术，要把这个东西搞扎实了，要把新农村建设解决了，等于又增加一个欧美市场，还有消费结构升级问题，也将带来市场空间。

　　第五，服务的主要对象是未来的中等收入阶层。现在的电信服务对富人的服务已经开发得差不多了，这只是很少的一部分人口，最低收入者又没钱买，电信业未来的真正服务市场是中等收入阶层，将来通过“十一五”改革，中等收入阶层将占人口较大比例，他们的消费能力、社会心理将决定他们是主要购买力，他们代表生产力的方向，将引导、促进电信业发展。