邮政改革三定方案下发 （2006-3-2）

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　　国家邮政集团企业相关控股子企业融资计划将于6月后次第展开，包括引进战略投资者及上市等

　　经国务院批准的邮政改革“三定方案”，日前下发各省级政府和中央各部委。   
国家邮政局内部人士昨日向《第一财经日报》透露，新成立的国家邮政局和国家邮政集团企业计划6月挂牌,地方邮政局和邮政企业挂牌则将在本月完成。

　　国家邮政集团企业相关控股子企业的融资计划将于6月后次第展开。这些计划包括但不限于引进战略投资者及上市。国家邮政局局长刘安东在内部会议上表示，“三定方案”的公布，表明邮政体制改革工作进入了一个新阶段。

　　“三定方案”即“定机构、定职责、定编制”的方案。去年7月，国务院原则通过的《邮政体制改革方案》要求邮政政企分开，改革主要目标包括：重组国家邮政局，作为邮政监管机构；组建中国邮政集团企业，经营各类邮政业务；加快成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营。

　　最近几天，一份关于工作去向选择的调查表陆续下发到各省级邮政局干部手中。据称，如果选择去邮政管理局，则可能被纳入邮政管理局的公务员编制；如果不愿意，则有可能去邮政企业，成为市场化自主经营新企业的一分子。

　　重组后的国家邮政局归口信息产业部管理，下面主要设综合司(外事司)、政策法规司、普遍服务司、市场监管司和人事司五个司。各省的邮政管理局，实行垂直管理。

　　新组建的中国邮政集团企业，主要从事普遍服务业务、竞争性业务(包括快递和物流业务)和邮政储蓄业务。各省的邮政企业，将作为中国邮政集团企业的子企业。而除了各省的邮政企业外，中国邮政集团企业还会拥有中国货运邮政航空有限责任企业、邮政银行等控股子企业。今后，这些控股子企业都将引进合适的战略投资者。

　　“三定方案”的出台只是邮政体制改革的一部分。近日，国家邮政局研究室人士曾在内部刊物《邮政经济》上撰文指出，政企分开后的邮政企业仍将面临繁重的改革任务，改革的基本目标就是在邮政企业建立现代企业制度。而据上述国家邮政局内部人士先容，邮政企业将会通过融资乃至改组成为股份制上市企业，最终成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。