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切换失败分为切换准备失败和切换实行失败。需要针对各种的原因分类，找top原因去解决。
常见的切换准备失败多出于配置问题；
而切换实行失败多出于目标侧的rsrq差，导致ue在新小区接入失败，可能需要调整切换门限或者测量条件。或者优化切换区的弱覆盖。