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这里还是只先容FDD的场景，TDD是不同的（由于TDD有绑定窗口的存在，所以更加复杂）。

PCell和SCell都是对一个UE来说，既然如此，在一个子帧只需要发一次功控就OK了，也即只有PCell的TPC会用于功控，而SCell的TPC都被用于选择PUCCH 3资源，且所有SCell的TPC值必须相等。

36.213的10.1.2.2.2节中有一句话，验证了上面的观点
A UE shall assume that the same HARQ-ACK PUCCH resource value is transmitted in each DCI format of the corresponding secondary cell PDCCH assignments in a given subframe。